陳建忠先生主要講了三個方面的問題。第一是關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的形勢；第二是關(guān)于機器換人的有關(guān)問題；第三是關(guān)于產(chǎn)品換代的有關(guān)問題。

   在分析了當(dāng)前國際國內(nèi)的經(jīng)濟形勢和環(huán)境變化以后，陳建忠先生指出：總體上來講，各個國家都把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級放到了很重要的位置，主要有以下特點：第一，由實體制造向虛擬制造轉(zhuǎn)變。互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等，為網(wǎng)絡(luò)制造、智能制造、全球制造提供了技術(shù)支撐，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“制造－創(chuàng)造－智造”轉(zhuǎn)變。第二，由生產(chǎn)制造向生產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)制造企業(yè)從簡單提供產(chǎn)品向提供生產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)變，包括提供方案設(shè)計、系統(tǒng)成套供貨等系列服務(wù)和利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供遠程技術(shù)服務(wù)。第三，由封閉技術(shù)研發(fā)向全球合作研發(fā)轉(zhuǎn)變。通過“研發(fā)外包”、平臺合作，實現(xiàn)研發(fā)資源優(yōu)化整合與優(yōu)勢互補，提高新技術(shù)的生命周期。第四，由高碳制造向低碳制造轉(zhuǎn)變。推行碳認證、碳標簽和碳關(guān)稅，推進制造業(yè)綠色化、低碳化，形成低碳產(chǎn)業(yè)體系。第五，由標準制造向制造標準轉(zhuǎn)變。企業(yè)競相把掌握核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)和自主標準作為重點，掌控國際標準話語權(quán)和擁有標準優(yōu)勢

    關(guān)于浙江經(jīng)濟發(fā)展遇到的問題。陳建忠先生指出：浙江經(jīng)濟現(xiàn)在總體運行在平穩(wěn)的增長區(qū)間,但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍突出。第一，經(jīng)濟呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減幅。從2009年開始增速逐漸回落；勞動和資本投入增長率的下降；仍然依靠投資拉動經(jīng)濟增長。第二，兩大主要矛盾——產(chǎn)能過剩、盈利較低。第三，三大風(fēng)險——房地產(chǎn)、融資平臺、信貸風(fēng)險。以上這些問題對浙江經(jīng)濟的影響都是結(jié)構(gòu)性的，我們稱之為五個“過度依賴”——過多依賴低端產(chǎn)業(yè)、過多依賴低成本勞動力、過多依賴資源環(huán)境消耗、過多依賴傳統(tǒng)市場和傳統(tǒng)營銷方式、過多依賴中小微企業(yè)。浙江的工業(yè)經(jīng)濟，從總量上來說已經(jīng)做到了天花板，但是價格卻是做到了地板。嵊州年產(chǎn)領(lǐng)帶3億多條，產(chǎn)量占全國的90%，占全球的60%，平均出口價格約4美元；大唐襪業(yè)年產(chǎn)襪子約175億雙，占全國總量的65%以上，全世界三分之一強，1個集裝箱13.6萬雙襪子6.8萬美元，平均單價約0.5美元；桐鄉(xiāng)濮院年產(chǎn)毛衫7億件，約占全國毛衫產(chǎn)量的50%，平均單價約十幾元；等等，不一枚舉。浙江工業(yè)發(fā)展還面臨以下幾個嚴峻的挑戰(zhàn)和制約：第一，土地資源緊缺嚴重制約浙江經(jīng)濟發(fā)展。浙江省可用土地資源總量僅為江蘇的1/3、廣東的1/4；土地利用規(guī)劃2006—2020年凈增建設(shè)用地288萬畝（年凈增約20萬畝），用地供需矛盾突出。根據(jù)對我省過去五年財政收入、用電總量、GDP增長、投資強度、用地總量數(shù)據(jù)分析推算，年需新增建設(shè)用地約6萬公頃（90萬畝）。而且結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾依然存在，轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。企業(yè)創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)升級亟待增進，節(jié)能減排壓力依然較大。提高建設(shè)用地集約水平難度增加。中小企業(yè)為支撐，民營經(jīng)濟為主體所形成的縣域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟發(fā)展方式，存在空間分布較散，土地利用方式相對粗放，產(chǎn)業(yè)集聚度較低等，對建設(shè)用地集約水平的迅速提高提出了嚴峻挑戰(zhàn)。第二，能源緊缺、排放惡化制約浙江經(jīng)濟發(fā)展。目前中國全社會用電量占世界總量的近20%。近年來我國能源消費快速增長，“十一五”年均增長近1.8億噸標煤，2012年一次能源消費總量已達37.6億噸標煤，占世界的約20%。浙江省一次能源自給率僅3.8%（當(dāng)量值，2013年），能源消費的96%以上資源靠省外調(diào)入，無油、缺煤、少電且資源匱乏的省情決定了能源供應(yīng)高度外向依賴的基本格局不可能出現(xiàn)根本性的改變。第三，質(zhì)量效益制約。浙江制造業(yè)勞動生產(chǎn)率僅為美國的1/5、日本1/4，低于全國平均水平；2013年浙江規(guī)上工業(yè)增加值率19.3％，低于全國平均水平（27%），比美、德、日等發(fā)達國家低25個百分點左右；浙江規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率僅為5.8%，低于全國平均水平；2013年全省規(guī)上單位工業(yè)用地（畝均）增加值85.8萬元，90個縣（市、區(qū)）中畝均增加值在100萬元以上的縣僅占21.1%，50萬元以下的占16.7%。第四，人才技術(shù)制約。首先，勞動力素質(zhì)長期低端供求。低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成了對低成本勞動力的依賴性需求。近十年，我省增加了800多萬外來勞動力，其中81.9%的學(xué)歷在初中及以下。另外，技術(shù)創(chuàng)新投入長期低端維持。2013年，浙江省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有科技活動的企業(yè)只占35%左右，有科技機構(gòu)的企業(yè)只占20%左右；科技活動人員中擁有高中級職稱的只占20%左右；模仿創(chuàng)新為主，缺乏自主創(chuàng)新能力；技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新不夠。第五，管理、資金、品牌制約。“經(jīng)驗式管理”、“家族式管理”成為瓶頸；民間融資信任喪失，融資機制失效；互保企業(yè)資金鏈風(fēng)險加??；中小企業(yè)貸款難、貸款成本高企；大企業(yè)規(guī)模差距很大。如娃哈哈營業(yè)收入僅相當(dāng)于可口可樂的1/4左右、吉利僅相當(dāng)于豐田的1/10左右；浙江前10位的品牌價值之和為1330億元，仍然不足“可口可樂”的1/3等等這些都是案例。

     從上面的分析中我們還可以發(fā)現(xiàn)浙江經(jīng)濟發(fā)展面臨的三大新變化。一是新常態(tài)的變化，包括增長速度的“新常態(tài)”、發(fā)展動力的“新常態(tài)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“新常態(tài)”；二是新科技的變化，尤其是第三次工業(yè)革命帶來的移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、機器人、新能源等等；三是新趨勢及變化；如：城市化進程、全球化與中國崛起、全球高端制造中心、強大的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、環(huán)境問題、健康問題、水資源加速短缺問題等等。

     那么，浙江工業(yè)發(fā)展的途徑和出路在哪里呢？最重要的一點就是發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)。要在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中大力推廣現(xiàn)代制造模式和新型商業(yè)模式，推動產(chǎn)業(yè)向中高端升級，提高工資水平；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)，提高科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率，弱化工業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境、居民生活的負外部效應(yīng)。最典型的就是“機器換人”的問題。機器換人就是用技術(shù)更加先進、自動化程度更高的工藝設(shè)備來替換現(xiàn)有的相對落后的工藝設(shè)備，用先進裝備替代低端勞動力，進而提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，其本質(zhì)是以設(shè)備更新為載體的技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升企業(yè)市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力?！皺C器換人”是先進生產(chǎn)力發(fā)展的必然選擇 。主要的原因有三。第一，從生產(chǎn)工具來談，“機器人+機器”具有眾多的優(yōu)越性——可以承受更高的勞動強度、接受更長的勞動時間、接受危險及有污染的工種，提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品合格率；可以節(jié)省人工成本、降低人工安全成本、健康成本。第二，從生產(chǎn)方式來說，網(wǎng)絡(luò)制造方式是先進的制造方式，具有節(jié)材、節(jié)電、節(jié)約污染處理成本，綠色安全生產(chǎn)等優(yōu)點。第三，從先進的生產(chǎn)力來講，70后、80后及之后一些年輕人不愿意直接干簡單、辛苦的體力活。企業(yè)實施機器換人可以減少生產(chǎn)用工、有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量、有利于提高管理水平、有利于提高生產(chǎn)效率、有利于提升企業(yè)競爭力等等。

      企業(yè)實施機器換人有五種主要形式。第一種形式是部分環(huán)節(jié)的“機器換人”。 第二種形式是整條生產(chǎn)線的自動化改造。第三種形式是自動化生產(chǎn)線+工業(yè)機器人。第四種形式是實現(xiàn)機器設(shè)備聯(lián)網(wǎng)（機聯(lián)網(wǎng)）。第五種形式是實現(xiàn)整個工廠設(shè)計、供料、制造、倉儲、物流、輔助系統(tǒng)等全過程的聯(lián)網(wǎng)。目前，浙江省已經(jīng)建立了機器換人的工作推進機制。一是實施分類指導(dǎo)；二是抓典型示范；三是資金扶持；四是機制保障。

      機器換人工作已經(jīng)取得了階段性成效。一是企業(yè)盈利能力得到明顯提升；二是工業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅提高；三是企業(yè)技術(shù)改造投資平穩(wěn)增長；四是就業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。當(dāng)然，當(dāng)前機器換人推進中還存在一些問題。一是雖然工作已經(jīng)得到全面開展，但仍有待深化。二是企業(yè)在機器換人推進中存在著四個誤區(qū)。我們說機器換人這么好，這么努力推動，為什么有的企業(yè)沒有換？為什么有的企業(yè)會覺得“機器換人”不合算？為什么有的企業(yè)不愿意換？是什么原因不愿換？這些問題的產(chǎn)生，實際上是在思想認識和操作上進入了誤區(qū)，主要有四個方面：只需要單一功能的機器人，但用了復(fù)雜功能的；盲目攀比求洋；花了冤枉錢；軟件開發(fā)的成本過高。下一步，我省將按照省領(lǐng)導(dǎo)提出的用5年左右時間努力實現(xiàn)產(chǎn)品智能化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化全覆蓋，智能化、網(wǎng)絡(luò)化“機器換人”全覆蓋，營銷網(wǎng)絡(luò)化（電子商務(wù)）全覆蓋，高耗能高污染行業(yè)網(wǎng)絡(luò)化制造全覆蓋，“四個全覆蓋”的要求；一方面，繼續(xù)堅定實施行之有效的既有舉措，另一方面，不斷創(chuàng)新工作方法，將“機器換人”和“產(chǎn)品換代”工作全面推向深入。

      關(guān)于產(chǎn)品換代的有關(guān)問題。產(chǎn)品換代是指采用新技術(shù)、新材料、新工藝對原有產(chǎn)品進行替代性研制的活動。在物聯(lián)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展的狀況下，智能型、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)型、節(jié)能型、安全可靠型、超常功能型的新產(chǎn)品與“新產(chǎn)品+新服務(wù)”大批涌現(xiàn)，形成了產(chǎn)品升級換代的新潮流、新主流。我們要順應(yīng)這個新潮流，加快產(chǎn)品的全面升級換代步伐。產(chǎn)品換代有很多途徑，歸納起來，主要有以下幾條：一是疊加新的功能，以一種產(chǎn)品為基礎(chǔ)，把其他功能疊加其上；或把不同功能的產(chǎn)品有機地結(jié)合起來，創(chuàng)造出新型的產(chǎn)品。多功能，可使新產(chǎn)品具有多種用途，既方便購買者的使用，又能提高購買者的購買興趣。二是嵌入信息技術(shù)，把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能技術(shù)與產(chǎn)品融為一體。三是優(yōu)化產(chǎn)品的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品朝簡易化、微型化、輕便化、巨型化等方向發(fā)展。四是使用新材料，應(yīng)用先進結(jié)構(gòu)功能材料、綠色可再生環(huán)境友好材料、納米和結(jié)構(gòu)性功能材料、智能型仿生材料等來改進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和功能，開發(fā)超常結(jié)構(gòu)、超常功能的產(chǎn)品。五是與服務(wù)集成為一體，如裝備+軟件+在線服務(wù)為一體的系統(tǒng)流程裝備。六是利用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，主要是開發(fā)智能型產(chǎn)品，用好各類軟件，利用大數(shù)據(jù)“云腦”管理技術(shù)。七是開發(fā)補短板的專用電子類產(chǎn)品，圍繞破解做強產(chǎn)業(yè)鏈的短板，開發(fā)各類專用集成電子產(chǎn)品。八是添加品牌時尚元素，以打造品牌為重點，與現(xiàn)代時尚、人們喜愛的傳統(tǒng)文化要素相結(jié)合的新型品牌與時尚產(chǎn)品。產(chǎn)品換代省內(nèi)已經(jīng)有很多成功的案例。例如溫州森馬服裝公司，它在國外自辦了五家服裝設(shè)計工作室，在國內(nèi)還有一個200多人的服裝設(shè)計團隊，成功開發(fā)了1至3歲的木嘟嘟幼兒服裝、4至10歲的巴拉巴拉童裝兩大品牌系列。2013年服裝設(shè)計費支出3500多萬元，企業(yè)訂單與利潤保持了兩位數(shù)的增長。這是致力于系列品牌產(chǎn)品開發(fā)的成功案例。

    從整體上來講，我們產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級要把握信息化的機遇。信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)的突破和應(yīng)用將給產(chǎn)業(yè)變革帶來巨大的機遇，不管是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，都要結(jié)合信息化這一大的趨勢。（陳建忠先生長期在浙江省經(jīng)濟與信息化委員會工作，并擔(dān)任副主任。根據(jù)記錄整理，未經(jīng)本人審閱）