促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

陳建忠先生主要講了三個(gè)方面的問(wèn)題。第一是關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的形勢(shì)；第二是關(guān)于機(jī)器換人的有關(guān)問(wèn)題；第三是關(guān)于產(chǎn)品換代的有關(guān)問(wèn)題。

在分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和環(huán)境變化以后，陳建忠先生指出：總體上來(lái)講，各個(gè)國(guó)家都把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)放到了很重要的位置，主要有以下特點(diǎn)：第一，由實(shí)體制造向虛擬制造轉(zhuǎn)變?；ヂ?lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等，為網(wǎng)絡(luò)制造、智能制造、全球制造提供了技術(shù)支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“制造－創(chuàng)造－智造”轉(zhuǎn)變。第二，由生產(chǎn)制造向生產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)制造企業(yè)從簡(jiǎn)單提供產(chǎn)品向提供生產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)變，包括提供方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)成套供貨等系列服務(wù)和利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)。第三，由封閉技術(shù)研發(fā)向全球合作研發(fā)轉(zhuǎn)變。通過(guò)“研發(fā)外包”、平臺(tái)合作，實(shí)現(xiàn)研發(fā)資源優(yōu)化整合與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高新技術(shù)的生命周期。第四，由高碳制造向低碳制造轉(zhuǎn)變。推行碳認(rèn)證、碳標(biāo)簽和碳關(guān)稅，推進(jìn)制造業(yè)綠色化、低碳化，形成低碳產(chǎn)業(yè)體系。第五，由標(biāo)準(zhǔn)制造向制造標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。企業(yè)競(jìng)相把掌握核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主標(biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn)，掌控國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)和擁有標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)

關(guān)于浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的問(wèn)題。陳建忠先生指出：浙江經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在總體運(yùn)行在平穩(wěn)的增長(zhǎng)區(qū)間,但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題仍突出。第一，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減幅。從2009年開(kāi)始增速逐漸回落；勞動(dòng)和資本投入增長(zhǎng)率的下降；仍然依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第二，兩大主要矛盾——產(chǎn)能過(guò)剩、盈利較低。第三，三大風(fēng)險(xiǎn)——房地產(chǎn)、融資平臺(tái)、信貸風(fēng)險(xiǎn)。以上這些問(wèn)題對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的影響都是結(jié)構(gòu)性的，我們稱之為五個(gè)“過(guò)度依賴”——過(guò)多依賴低端產(chǎn)業(yè)、過(guò)多依賴低成本勞動(dòng)力、過(guò)多依賴資源環(huán)境消耗、過(guò)多依賴傳統(tǒng)市場(chǎng)和傳統(tǒng)營(yíng)銷方式、過(guò)多依賴中小微企業(yè)。浙江的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，從總量上來(lái)說(shuō)已經(jīng)做到了天花板，但是價(jià)格卻是做到了地板。嵊州年產(chǎn)領(lǐng)帶3億多條，產(chǎn)量占全國(guó)的90%，占全球的60%，平均出口價(jià)格約4美元；大唐襪業(yè)年產(chǎn)襪子約175億雙，占全國(guó)總量的65%以上，全世界三分之一強(qiáng)，1個(gè)集裝箱13.6萬(wàn)雙襪子6.8萬(wàn)美元，平均單價(jià)約0.5美元；桐鄉(xiāng)濮院年產(chǎn)毛衫7億件，約占全國(guó)毛衫產(chǎn)量的50%，平均單價(jià)約十幾元；等等，不一枚舉。浙江工業(yè)發(fā)展還面臨以下幾個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和制約：第一，土地資源緊缺嚴(yán)重制約浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。浙江省可用土地資源總量?jī)H為江蘇的1/3、廣東的1/4；土地利用規(guī)劃2006—2020年凈增建設(shè)用地288萬(wàn)畝（年凈增約20萬(wàn)畝），用地供需矛盾突出。根據(jù)對(duì)我省過(guò)去五年財(cái)政收入、用電總量、GDP增長(zhǎng)、投資強(qiáng)度、用地總量數(shù)據(jù)分析推算，年需新增建設(shè)用地約6萬(wàn)公頃（90萬(wàn)畝）。而且結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾依然存在，轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。企業(yè)創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)升級(jí)亟待增進(jìn)，節(jié)能減排壓力依然較大。提高建設(shè)用地集約水平難度增加。中小企業(yè)為支撐，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體所形成的縣域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，存在空間分布較散，土地利用方式相對(duì)粗放，產(chǎn)業(yè)集聚度較低等，對(duì)建設(shè)用地集約水平的迅速提高提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第二，能源緊缺、排放惡化制約浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前中國(guó)全社會(huì)用電量占世界總量的近20%。近年來(lái)我國(guó)能源消費(fèi)快速增長(zhǎng)，“十一五”年均增長(zhǎng)近1.8億噸標(biāo)煤，2012年一次能源消費(fèi)總量已達(dá)37.6億噸標(biāo)煤，占世界的約20%。浙江省一次能源自給率僅3.8%（當(dāng)量值，2013年），能源消費(fèi)的96%以上資源靠省外調(diào)入，無(wú)油、缺煤、少電且資源匱乏的省情決定了能源供應(yīng)高度外向依賴的基本格局不可能出現(xiàn)根本性的改變。第三，質(zhì)量效益制約。浙江制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為美國(guó)的1/5、日本1/4，低于全國(guó)平均水平；2013年浙江規(guī)上工業(yè)增加值率19.3％，低于全國(guó)平均水平（27%），比美、德、日等發(fā)達(dá)國(guó)家低25個(gè)百分點(diǎn)左右；浙江規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率僅為5.8%，低于全國(guó)平均水平；2013年全省規(guī)上單位工業(yè)用地（畝均）增加值85.8萬(wàn)元，90個(gè)縣（市、區(qū)）中畝均增加值在100萬(wàn)元以上的縣僅占21.1%，50萬(wàn)元以下的占16.7%。第四，人才技術(shù)制約。首先，勞動(dòng)力素質(zhì)長(zhǎng)期低端供求。低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成了對(duì)低成本勞動(dòng)力的依賴性需求。近十年，我省增加了800多萬(wàn)外來(lái)勞動(dòng)力，其中81.9%的學(xué)歷在初中及以下。另外，技術(shù)創(chuàng)新投入長(zhǎng)期低端維持。2013年，浙江省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有科技活動(dòng)的企業(yè)只占35%左右，有科技機(jī)構(gòu)的企業(yè)只占20%左右；科技活動(dòng)人員中擁有高中級(jí)職稱的只占20%左右；模仿創(chuàng)新為主，缺乏自主創(chuàng)新能力；技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新不夠。第五，管理、資金、品牌制約?！敖?jīng)驗(yàn)式管理”、“家族式管理”成為瓶頸；民間融資信任喪失，融資機(jī)制失效；互保企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)加??；中小企業(yè)貸款難、貸款成本高企；大企業(yè)規(guī)模差距很大。如娃哈哈營(yíng)業(yè)收入僅相當(dāng)于可口可樂(lè)的1/4左右、吉利僅相當(dāng)于豐田的1/10左右；浙江前10位的品牌價(jià)值之和為1330億元，仍然不足“可口可樂(lè)”的1/3等等這些都是案例。

從上面的分析中我們還可以發(fā)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的三大新變化。一是新常態(tài)的變化，包括增長(zhǎng)速度的“新常態(tài)”、發(fā)展動(dòng)力的“新常態(tài)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“新常態(tài)”；二是新科技的變化，尤其是第三次工業(yè)革命帶來(lái)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人、新能源等等；三是新趨勢(shì)及變化；如：城市化進(jìn)程、全球化與中國(guó)崛起、全球高端制造中心、強(qiáng)大的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、環(huán)境問(wèn)題、健康問(wèn)題、水資源加速短缺問(wèn)題等等。

那么，浙江工業(yè)發(fā)展的途徑和出路在哪里呢？最重要的一點(diǎn)就是發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)。要在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中大力推廣現(xiàn)代制造模式和新型商業(yè)模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端升級(jí)，提高工資水平；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)，提高科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，弱化工業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境、居民生活的負(fù)外部效應(yīng)。最典型的就是“機(jī)器換人”的問(wèn)題。機(jī)器換人就是用技術(shù)更加先進(jìn)、自動(dòng)化程度更高的工藝設(shè)備來(lái)替換現(xiàn)有的相對(duì)落后的工藝設(shè)備，用先進(jìn)裝備替代低端勞動(dòng)力，進(jìn)而提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，其本質(zhì)是以設(shè)備更新為載體的技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力?！皺C(jī)器換人”是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的必然選擇。主要的原因有三。第一，從生產(chǎn)工具來(lái)談，“機(jī)器人+機(jī)器”具有眾多的優(yōu)越性——可以承受更高的勞動(dòng)強(qiáng)度、接受更長(zhǎng)的勞動(dòng)時(shí)間、接受危險(xiǎn)及有污染的工種，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品合格率；可以節(jié)省人工成本、降低人工安全成本、健康成本。第二，從生產(chǎn)方式來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)制造方式是先進(jìn)的制造方式，具有節(jié)材、節(jié)電、節(jié)約污染處理成本，綠色安全生產(chǎn)等優(yōu)點(diǎn)。第三，從先進(jìn)的生產(chǎn)力來(lái)講，70后、80后及之后一些年輕人不愿意直接干簡(jiǎn)單、辛苦的體力活。企業(yè)實(shí)施機(jī)器換人可以減少生產(chǎn)用工、有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量、有利于提高管理水平、有利于提高生產(chǎn)效率、有利于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等等。

企業(yè)實(shí)施機(jī)器換人有五種主要形式。第一種形式是部分環(huán)節(jié)的“機(jī)器換人”。第二種形式是整條生產(chǎn)線的自動(dòng)化改造。第三種形式是自動(dòng)化生產(chǎn)線+工業(yè)機(jī)器人。第四種形式是實(shí)現(xiàn)機(jī)器設(shè)備聯(lián)網(wǎng)（機(jī)聯(lián)網(wǎng)）。第五種形式是實(shí)現(xiàn)整個(gè)工廠設(shè)計(jì)、供料、制造、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、輔助系統(tǒng)等全過(guò)程的聯(lián)網(wǎng)。目前，浙江省已經(jīng)建立了機(jī)器換人的工作推進(jìn)機(jī)制。一是實(shí)施分類指導(dǎo)；二是抓典型示范；三是資金扶持；四是機(jī)制保障。

機(jī)器換人工作已經(jīng)取得了階段性成效。一是企業(yè)盈利能力得到明顯提升；二是工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高；三是企業(yè)技術(shù)改造投資平穩(wěn)增長(zhǎng)；四是就業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。當(dāng)然，當(dāng)前機(jī)器換人推進(jìn)中還存在一些問(wèn)題。一是雖然工作已經(jīng)得到全面開(kāi)展，但仍有待深化。二是企業(yè)在機(jī)器換人推進(jìn)中存在著四個(gè)誤區(qū)。我們說(shuō)機(jī)器換人這么好，這么努力推動(dòng)，為什么有的企業(yè)沒(méi)有換？為什么有的企業(yè)會(huì)覺(jué)得“機(jī)器換人”不合算？為什么有的企業(yè)不愿意換？是什么原因不愿換？這些問(wèn)題的產(chǎn)生，實(shí)際上是在思想認(rèn)識(shí)和操作上進(jìn)入了誤區(qū)，主要有四個(gè)方面：只需要單一功能的機(jī)器人，但用了復(fù)雜功能的；盲目攀比求洋；花了冤枉錢；軟件開(kāi)發(fā)的成本過(guò)高。下一步，我省將按照省領(lǐng)導(dǎo)提出的用5年左右時(shí)間努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品智能化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化全覆蓋，智能化、網(wǎng)絡(luò)化“機(jī)器換人”全覆蓋，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化（電子商務(wù)）全覆蓋，高耗能高污染行業(yè)網(wǎng)絡(luò)化制造全覆蓋，“四個(gè)全覆蓋”的要求；一方面，繼續(xù)堅(jiān)定實(shí)施行之有效的既有舉措，另一方面，不斷創(chuàng)新工作方法，將“機(jī)器換人”和“產(chǎn)品換代”工作全面推向深入。

關(guān)于產(chǎn)品換代的有關(guān)問(wèn)題。產(chǎn)品換代是指采用新技術(shù)、新材料、新工藝對(duì)原有產(chǎn)品進(jìn)行替代性研制的活動(dòng)。在物聯(lián)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展的狀況下，智能型、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)型、節(jié)能型、安全可靠型、超常功能型的新產(chǎn)品與“新產(chǎn)品+新服務(wù)”大批涌現(xiàn)，形成了產(chǎn)品升級(jí)換代的新潮流、新主流。我們要順應(yīng)這個(gè)新潮流，加快產(chǎn)品的全面升級(jí)換代步伐。產(chǎn)品換代有很多途徑，歸納起來(lái)，主要有以下幾條：一是疊加新的功能，以一種產(chǎn)品為基礎(chǔ)，把其他功能疊加其上；或把不同功能的產(chǎn)品有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造出新型的產(chǎn)品。多功能，可使新產(chǎn)品具有多種用途，既方便購(gòu)買者的使用，又能提高購(gòu)買者的購(gòu)買興趣。二是嵌入信息技術(shù)，把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能技術(shù)與產(chǎn)品融為一體。三是優(yōu)化產(chǎn)品的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品朝簡(jiǎn)易化、微型化、輕便化、巨型化等方向發(fā)展。四是使用新材料，應(yīng)用先進(jìn)結(jié)構(gòu)功能材料、綠色可再生環(huán)境友好材料、納米和結(jié)構(gòu)性功能材料、智能型仿生材料等來(lái)改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和功能，開(kāi)發(fā)超常結(jié)構(gòu)、超常功能的產(chǎn)品。五是與服務(wù)集成為一體，如裝備+軟件+在線服務(wù)為一體的系統(tǒng)流程裝備。六是利用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，主要是開(kāi)發(fā)智能型產(chǎn)品，用好各類軟件，利用大數(shù)據(jù)“云腦”管理技術(shù)。七是開(kāi)發(fā)補(bǔ)短板的專用電子類產(chǎn)品，圍繞破解做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的短板，開(kāi)發(fā)各類專用集成電子產(chǎn)品。八是添加品牌時(shí)尚元素，以打造品牌為重點(diǎn)，與現(xiàn)代時(shí)尚、人們喜愛(ài)的傳統(tǒng)文化要素相結(jié)合的新型品牌與時(shí)尚產(chǎn)品。產(chǎn)品換代省內(nèi)已經(jīng)有很多成功的案例。例如溫州森馬服裝公司，它在國(guó)外自辦了五家服裝設(shè)計(jì)工作室，在國(guó)內(nèi)還有一個(gè)200多人的服裝設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，成功開(kāi)發(fā)了1至3歲的木嘟嘟幼兒服裝、4至10歲的巴拉巴拉童裝兩大品牌系列。2013年服裝設(shè)計(jì)費(fèi)支出3500多萬(wàn)元，企業(yè)訂單與利潤(rùn)保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。這是致力于系列品牌產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的成功案例。

從整體上來(lái)講，我們產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)要把握信息化的機(jī)遇。信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的突破和應(yīng)用將給產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)巨大的機(jī)遇，不管是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，都要結(jié)合信息化這一大的趨勢(shì)。（陳建忠先生長(zhǎng)期在浙江省經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)工作，并擔(dān)任副主任。根據(jù)記錄整理，未經(jīng)本人審閱）