香港,第一印象
回歸15年,東方之珠依舊燦爛。在“一國兩制”、“高度自治”、“港人治港”的方針政策及理念下,中國政府讓香港可以保持原有的資本主義制度和生活方式五十年不變。中國政府在香港設(shè)立特別行政區(qū),讓香港實(shí)行高度自治,享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。
香港是一個(gè)移民社會(huì),在香港的人口中,除了95%的華人外,還有英國人、印度人、葡萄牙人等等。中西方文化在香港的碰撞和融合,使得香港這個(gè)城市有著別樣的風(fēng)采。香港是世界大都會(huì),享有國際金融中心的美譽(yù),經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)居世界首位。香港城市景觀以現(xiàn)代建筑為主,大量摩天大樓分布維多利亞港兩岸,從太平山頂俯瞰維港,海景優(yōu)美。
有人這樣評(píng)價(jià)香港:“香港把華人智慧與西方社會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)合二為一,以廉潔的政府、良好的治安、自由的經(jīng)濟(jì)體系及完善的法治聞名于世?!睂?duì)此,我深表贊同。
香港的法律體系
香港回歸之后,依據(jù)基本法,香港保留了原本存在的三權(quán)分立的基本政治格局。香港特別行政區(qū)的法律制度牢牢建基于法治及司法獨(dú)立的精神?!蹲锨G》雜志的總編輯周慶先生說“法治的精神已經(jīng)深深植入香港人生活中,就像空氣一樣,雖然看不見,但卻在每一分鐘里發(fā)揮著作用?!?/SPAN>
我們?cè)谙愀酃_大學(xué)學(xué)習(xí)的公開課中有一堂課——《香港公司法》,主講張曉陽博士,他給我們介紹了香港屬于普通法法系,法律構(gòu)成包括香港基本法、適用于香港的中國全國性法律,國際條約、香港立法會(huì)通過的法律條例、普通法國家/地區(qū)的判例、香港法院的判例、中國傳統(tǒng)習(xí)慣法律。他舉例說明中國傳統(tǒng)習(xí)慣法律體現(xiàn)在新界原著居民在財(cái)產(chǎn)上傳男不傳女、一夫多妻的傳統(tǒng)等現(xiàn)象的存在。
在西方人初到香港時(shí),香港還是處于中國南端的一個(gè)人口稀少的小漁村。當(dāng)時(shí)的香港還處于滿清皇朝的統(tǒng)治下,適用《大清律例》。英國把他們的普通法法制移植至香港。正如香港學(xué)者所說,“在1997年中國恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)后,就要在一個(gè)在法律理論、法律源頭、法律體制、法律人員、法律程序及法律文化都并不一樣的中國社會(huì)主義法制下,嘗試?yán)^續(xù)按其本身的規(guī)律順暢運(yùn)作,但又不損兩個(gè)法制之間的和諧關(guān)系,這誠然是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。”
香港的法律制度以普通法為依歸,并由多條本地法例作為補(bǔ)充,形成了與中國內(nèi)地截然不同的制度。從香港法律制度的組成來看,其中有很多來自于英美法系和大陸法系當(dāng)中最優(yōu)秀的精髓。而最重要的是,所有那些好的法律條文的引進(jìn)都和香港的社會(huì)人文緊密地聯(lián)系起來,都是經(jīng)過和當(dāng)?shù)厝说膬?nèi)心深入融合之后再由政府確定下來,這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,同時(shí)也是保證這些法律真正得以實(shí)施的前提。香港本地的民意調(diào)查也顯示,香港人對(duì)其法治的滿意度很高,對(duì)其司法系統(tǒng)相當(dāng)信任。
香港的司法系統(tǒng)
本次行程中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容就是我們到香港高等法院旁聽一個(gè)案件的審理。我們旁聽了一起毒品案件的審訊,一位法官獨(dú)任審理、有陪審團(tuán)共7人參與,被告坐在被告席并給其配備了一位翻譯,主角是控方大律師和辯方大律師,抓捕被告的警察作為證人之一出庭。控辯雙方大律師是外國人,除了法官、被告、陪審團(tuán)成員等的皮膚是東方人膚色以外,基本上相當(dāng)于在英國的法庭開庭,程序、語言、理念等等無不反映了普通法法系的特點(diǎn)。
訪問香港的律師行時(shí),一位香港律師告訴我們他們這里的法院沒有審限的限制,此言一出,不禁讓我們有些意外和疑惑,在香港這個(gè)如此生活快節(jié)奏的社會(huì)里,何以忍受如此不效率的事情。于是,我查看了一下資料,方才解惑。
現(xiàn)時(shí)香港有五個(gè)級(jí)別的法院:終審法院、上訴法庭、原訴訟法庭、區(qū)域法院與裁判法院。其中上訴法庭和原訴訟法庭合稱高等法院。
終審法院是香港最高的法院,它是由五位法官所組成,它只處理上訴案件,且可給予終局判決。
較終審法院僅低一級(jí)的法庭是上訴法庭,上訴法庭通常在每次審案時(shí)會(huì)安排三位法官處理案件。上訴法庭只處理上訴案件,包括來自原訴訟法庭所作民事案件的判決或命令的上訴,來自原訴訟法庭或一些指定的來自區(qū)域法院的刑事方面上訴案件。
原訴訟法庭之名讓人以為它是原審法院或初級(jí)法院,不過,事實(shí)并非如此。原訴訟法庭的權(quán)力較區(qū)域法院或裁判法院的要大。原訴訟法庭的審訊是由一位法官所處理的。就民事案件而言,原訴訟法庭處理涉及港幣100萬元或以上款額爭(zhēng)議的案件。至于刑事案件方面,原訴訟法庭負(fù)責(zé)審訊嚴(yán)重罪行的案件,相關(guān)審訊是有陪審團(tuán)參與的。對(duì)于行政機(jī)關(guān)具體的越權(quán)行為或決定,權(quán)益受到這些行為或決定損害的居民,可向原訴訟法庭提出司法復(fù)核的申請(qǐng)。它還可處理來自裁判法院、勞資審裁處及小額錢債審裁處等所作出裁決的上訴。
區(qū)域法院,就民事案件而言,處理涉及少于港幣100萬元但多于港幣5萬元款額爭(zhēng)議的案件,以及涉及年租、應(yīng)課差餉租值或年租不超過港幣24萬元的土地案件。
裁判法院只處理不太嚴(yán)重的刑事案件,并負(fù)責(zé)決定是否將被告交付原訴訟法庭進(jìn)行審訊,由一位法官審理,沒有陪審團(tuán)參與。
關(guān)于審裁處,若所有糾紛全需法庭處理的話,很多案件需要排期很久才得以審理。政府成立審裁處是為協(xié)助法院執(zhí)行司法權(quán)力。比較重要的審裁處有小額錢債審裁處、勞資審裁處、土地審裁處等。
原來香港法院的設(shè)置還是相當(dāng)完善和合理的,這樣就可以既保證程序正義又可以實(shí)現(xiàn)高效率。
香港的律師
關(guān)于事務(wù)律師(Solicitor)和大律師(Barrister)之分一說,對(duì)普通法稍有了解的人都知道。不過,隨著社會(huì)的發(fā)展,和普通法國家之前的傳統(tǒng)不同的是,在如今的香港,事務(wù)律師與大律師是沒有地位高低之分的,他們不過是工作領(lǐng)域有些不同罷了。事務(wù)律師主要是處理文件工作,與案件審訊前的預(yù)備工作。他們也可以代表當(dāng)事人在法庭上發(fā)言,但一般事務(wù)律師只能在原訴訟法庭以下的法院作發(fā)言。大律師的主要工作是代表當(dāng)事人在法庭上發(fā)言,以及撰寫法律意見書等。大律師是獨(dú)立工作,不受聘于任何人。事務(wù)律師可成為其他律師的雇員或合伙人,在同一大律師事務(wù)所工作的大律師只是租戶關(guān)系。大律師可不以執(zhí)業(yè)人士而以雇員身份為不同機(jī)構(gòu)工作,如被當(dāng)局委任為資深大律師(御用大律師)。
我們此次訪問的目的地之一有香港律政司和香港律師會(huì)。香港律政司是特區(qū)政府的法律部門,律政司司長(zhǎng)是政府的法律顧問,在律政司工作的律師便是政府律師。律政司并不管理律師,律師實(shí)行行業(yè)自管,行業(yè)自管組織包括香港律師會(huì)和大律師公會(huì)。
有著 150多年歷史的香港律師業(yè),香港律師的道德素質(zhì)經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的培育過程。香港的律師業(yè)由于不受政府監(jiān)管,跟政府沒有從屬關(guān)系,實(shí)行行業(yè)自管的制度,在維護(hù)法治、專業(yè)彌償、執(zhí)行紀(jì)律、專業(yè)素質(zhì)等方面,整個(gè)律師業(yè)要得到市民尊重和信賴不是一件簡(jiǎn)單的事情,由此,能不能提供讓人滿意的法律服務(wù)也就成了律師最大的責(zé)任。專業(yè)的法律服務(wù)和職業(yè)責(zé)任構(gòu)成了香港律師執(zhí)業(yè)的基本所在。這次訪問兩家律師行,與幾位律師近距離的接觸和交談,給我的直觀感覺是,他們非常勤勉、敬業(yè)、專業(yè)。
香港的律師都是按小時(shí)收費(fèi), 看著標(biāo)準(zhǔn)比較高, 實(shí)際上是將需要的工作量精確的計(jì)算出來為客戶提供更完善高質(zhì)的法律服務(wù)。難怪香港的律師事務(wù)所輔助人員的數(shù)量多的驚人,以我們?cè)L問的何耀棣律師事務(wù)所為例,其現(xiàn)有職工約180人,其中40名人員有律師資格,其余皆為輔助人員,律師與輔助人員數(shù)量之比為1:3.5??磥?,香港律師的時(shí)間確實(shí)是很有價(jià)值,因?yàn)樗ㄔ谥匾氖虑樯?。這一點(diǎn),值得我們內(nèi)地律師事務(wù)所思考與借鑒。
通過對(duì)兩家律師行的訪問,我再次體會(huì)到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的馬克思真理,法律總是服務(wù)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的。香港的三大產(chǎn)業(yè)為進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)。兩家律師事務(wù)所的主要業(yè)務(wù)均有金融及銀行業(yè)務(wù)、物業(yè)發(fā)展及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。
香港與內(nèi)地的司法互助
在訪問香港律政司時(shí)接待我們的曾女士介紹說, 目前,香港與內(nèi)地已經(jīng)達(dá)成一些民事法律互助的安排,包括送達(dá)民商司法文書、執(zhí)行仲裁裁決及承認(rèn)與執(zhí)行訴訟各方同意管轄的民商案件判決。香港與內(nèi)地還未有達(dá)成刑事司法互助的協(xié)議,這涉及兩地司法管轄權(quán)、移交疑犯及承認(rèn)與執(zhí)行不同的刑法內(nèi)容和刑罰的問題。這主要與在內(nèi)地仲裁為一裁終局,而內(nèi)地法院有再審制度,內(nèi)地刑罰種類有死刑,而香港沒有死刑等各方面的因素有關(guān)。
內(nèi)地律師與香港律師的合作
本次我們?cè)L問的韋業(yè)顯律師行和何耀棣律師事務(wù)所均有一塊業(yè)務(wù)是關(guān)于中國內(nèi)地的業(yè)務(wù),比如處理內(nèi)地公司在香港交易所上市,協(xié)助香港的主要銀行草擬涉及以內(nèi)地資產(chǎn)作抵押的貸款的法律文件等。其中,韋業(yè)顯律師行負(fù)責(zé)中國業(yè)務(wù)的張湘玉律師說到他們希望和內(nèi)地律師是合作的關(guān)系,而不是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。
根據(jù)我們?cè)谙愀勐蓭煏?huì)訪問的情況得知,內(nèi)地律師與香港律師的合作進(jìn)展目前較為緩慢,內(nèi)地律師并不能直接與香港律師就合作事項(xiàng)分金,目前允許內(nèi)地律師事務(wù)所與香港律師事務(wù)所在香港以聯(lián)營的方式合作。
隨著內(nèi)地與香港在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的聯(lián)系更加頻繁緊密,內(nèi)地律師與香港律師的合作必然會(huì)有新的發(fā)展。
結(jié)語
執(zhí)筆、撫卷、沉思......此次香港之行帶給我的最后的啟發(fā)是勉勵(lì)——我們青年律師當(dāng)以法學(xué)宗師為榜樣,立志博通古今、學(xué)貫中西,同時(shí)心系中華,回報(bào)祖國。以此與我們結(jié)下深厚友誼的15名奮進(jìn)中的青年律師伙伴共勉。最后,對(duì)組織本次青年律師赴港交流活動(dòng)的市司法局以及關(guān)心和支持本次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和前輩們表示衷心的感謝。