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第一次到香港,學(xué)習(xí)考察行程緊張而充實(shí),未及領(lǐng)略風(fēng)土人情,對(duì)香港的感受很粗線條,簡(jiǎn)單兩個(gè)詞加以概括:便利、擁擠。畢竟,此次杭州青年律師考察團(tuán)的任務(wù)在于學(xué)習(xí)和交流。
參加了香港公開(kāi)大學(xué)為期三天的培訓(xùn)課程,其中最有印象的是由香港廉政公署高級(jí)廉政教育主任屈偉揚(yáng)先生主講的“香港的廉政工作”。香港目前是亞洲地區(qū)國(guó)際清廉指數(shù)僅次于新加波的地區(qū)。但香港上世紀(jì)六、七十年代腐敗的猖獗,大家或許通過(guò)電影等渠道有所耳聞。屈偉揚(yáng)先生在講座也講到了當(dāng)時(shí)的醫(yī)院護(hù)工沒(méi)收到賄賂甚至不為絕癥病人提供基本服務(wù),甚至消防員收到受害人錢(qián)財(cái)才開(kāi)展滅火行動(dòng),可見(jiàn)香港當(dāng)時(shí)的腐敗到達(dá)何種程度。也正因?yàn)榇耍幻飧痈袊@于香港廉政工作的卓有成效。香港廉政工作的成功首先當(dāng)然源自于政府的決心和民眾的支持,但行之有效的制度構(gòu)建也是取得成效的關(guān)鍵。廉政公署與政務(wù)司、律政司等同級(jí),直接對(duì)特區(qū)行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)。廉政公署下設(shè)執(zhí)行處、防止貪污處、社會(huì)關(guān)系處,教育、預(yù)防、執(zhí)法三管齊下,特別是對(duì)公眾的教育和腐敗預(yù)防上投入了大量的精力和物力,從源頭上防止貪污,慢慢建立了民眾對(duì)貪污“零容忍“的社會(huì)環(huán)境。個(gè)人認(rèn)為,“零容忍”的社會(huì)環(huán)境與對(duì)法律尊嚴(yán)的信賴度可謂相輔相成,而律師執(zhí)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)平等的法律對(duì)話的平臺(tái),在其中更加凸顯其職業(yè)價(jià)值。
此行,我們也來(lái)到香港大律師公會(huì)與年輕的香港同行們進(jìn)行了熱烈的交流。大家都知道,香港的法律專業(yè)有事務(wù)律師及大律師兩大分支,在其中一支執(zhí)業(yè)的法律專業(yè)人士不能同時(shí)在另一支執(zhí)業(yè)。兩者在專業(yè)資格準(zhǔn)入上并沒(méi)有太大差別,但在專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容及工作分工上的不同。全香港目前有1100多名大律師,大律師的主要工作是為當(dāng)事人提供詳盡法律意見(jiàn)和在庭上代表當(dāng)事人進(jìn)行訴訟工作,但其他諸如調(diào)查取證、送達(dá)告票等訴訟輔助工作都由事務(wù)律師樓分工負(fù)責(zé),因此當(dāng)事人聘請(qǐng)律師代理訴訟案件,一般都需要事務(wù)律師和大律師分工合作完成,事務(wù)律師也會(huì)參與整個(gè)訴訟過(guò)程。一般而言,大律師接受事務(wù)律師行或香港大律師公會(huì)承認(rèn)的專業(yè)團(tuán)體的成員委托,也可由律政司、法律援助署或當(dāng)值律師服務(wù)發(fā)出指示而聘用或委聘,但大律師不與案件當(dāng)事人直接發(fā)生委托關(guān)系。由于大律師必須單獨(dú)執(zhí)業(yè),因此大律師通常會(huì)共用一所大律師事務(wù)所,但他們的法律、財(cái)政和專業(yè)責(zé)任,都與其他共用事務(wù)所的大律師分開(kāi),彼此互不相干。因此,對(duì)于選擇做大律師的香港青年同行們,在獨(dú)立執(zhí)業(yè)之初,會(huì)面臨著很大壓力。執(zhí)業(yè)不少于10年,且有相當(dāng)表現(xiàn)和獲得公認(rèn)成就的大律師,可申請(qǐng)當(dāng)資深大律師(這程序通常稱為“披上絲袍”因?yàn)橘Y深大律師出庭時(shí)會(huì)穿絲質(zhì)長(zhǎng)袍),目前全港有80多名資深大律師。通過(guò)一定的法庭批準(zhǔn)和實(shí)習(xí)程序,一定執(zhí)業(yè)年限的事務(wù)律師可以轉(zhuǎn)做大律師,大律師也可以轉(zhuǎn)做事務(wù)律師,但一旦選定,各自的分工和要求則不會(huì)重疊。
從香港大律師公會(huì),我們了解到香港民事訴訟案件中的調(diào)解程序,覺(jué)得有一定的借鑒意義。香港案件審理時(shí)沒(méi)有審限規(guī)定的,完全是被動(dòng)審理,訴訟進(jìn)程完全需要靠雙方律師推進(jìn)。民事案件的訴訟時(shí)效是六年,審理一個(gè)普通民事案件至少需要十八個(gè)月。通過(guò)訴訟判決解決問(wèn)題,效率低,成本高。目前香港的民事案件也是必須調(diào)解的。但是不同于內(nèi)地的調(diào)解程序,香港的民事案件調(diào)解過(guò)程,在案件進(jìn)行過(guò)程中隨時(shí)可以進(jìn)行,法官并不作任何參與,可由雙方自行調(diào)解或邀請(qǐng)民事調(diào)解員主持雙方進(jìn)行調(diào)解。如一方提出的調(diào)解方案,對(duì)方不同意的情況下,需要作出一個(gè)意思確認(rèn),在這種情況下,如果最終通過(guò)判決認(rèn)定不同意一方的責(zé)任超出調(diào)解方案確定的責(zé)任,則會(huì)給予訴訟費(fèi)用(包括律師費(fèi)用)承擔(dān)上的懲罰。因此,很多民事案件是通過(guò)調(diào)解解決的,并不需要進(jìn)入最終的審判程序,無(wú)需耗費(fèi)過(guò)多的司法資源。
由于大律師都是獨(dú)立執(zhí)業(yè)的,故香港的大型的律師事務(wù)所都是從事非訴訟業(yè)務(wù)的事務(wù)律師行。此行我們?cè)L問(wèn)了兩家律師事務(wù)所,何耀棣律師事務(wù)所是香港最大、最具影響力的華人律師事務(wù)所之一,是香港開(kāi)拓內(nèi)地法律業(yè)務(wù)的先行者,而孖士打律師行(Johnson Stokes & Master)成立于1863年,是亞洲從事國(guó)際業(yè)務(wù)最大、最優(yōu)秀的律師事務(wù)所之一。我們與這兩家大型律師事務(wù)所的資深合伙人各進(jìn)行的為期半天的交流,意猶未盡。畢竟是經(jīng)過(guò)了100多年的積累與沉淀,香港律師行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式,的確能帶給我們很多借鑒和思考。我對(duì)其中幾個(gè)方面印象比較深刻。
一是律師和輔助人員的配比問(wèn)題,按照香港對(duì)律師事務(wù)所的管理相關(guān)規(guī)定,律師與輔助人員的配比比例要求在1:6之內(nèi),如我們?cè)L問(wèn)的何耀棣律師事務(wù)所,有40位律師和130位的輔助人員。這個(gè)配比比例與我們杭州的律師事務(wù)所的人員配比比例顛了個(gè)個(gè)。內(nèi)地的律師通常只有達(dá)到一定的資歷,個(gè)人積累一定的業(yè)務(wù)量之后才可能配備處理來(lái)協(xié)助工作,不然必須自己承擔(dān)與案件相關(guān)的所有輔助工作。不同于內(nèi)地律師的單打獨(dú)斗,香港律師大量的輔助工作是由輔助人員完成的。律師則可以騰出更多的精力來(lái)關(guān)注法律問(wèn)題本身,這對(duì)于辦案質(zhì)量和專業(yè)水平的提升無(wú)疑是大有裨益的。香港律師一般是按小時(shí)收費(fèi)的,但律師的工作計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與輔助人員的工作計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)相互區(qū)分的,一個(gè)案子會(huì)根據(jù)不同的工作耗時(shí)確定費(fèi)用。這種成熟的分工和收費(fèi)制度當(dāng)然也與香港律師事務(wù)所較為成熟的運(yùn)作和發(fā)展模式密不可分。
二是事務(wù)所的架構(gòu)和分配體制。除了大律師必須單獨(dú)掛牌執(zhí)業(yè)外,香港的律師事務(wù)所都是合伙制的。合伙人分為兩個(gè)層面,參與利潤(rùn)分配的合伙人和授薪的合伙人,也就是我們通常說(shuō)的高級(jí)合伙人和初級(jí)合伙人。合伙人之間的利益分配是按照既定的方案執(zhí)行或調(diào)整的,并不單看重合伙人可簡(jiǎn)單數(shù)字化的業(yè)務(wù)創(chuàng)收能力,而是考慮合伙人對(duì)事務(wù)所管理、發(fā)展等方面的全方位付出,同一級(jí)別的合伙人享受的待遇基本差別不大,越是成熟的律師事務(wù)所越是如此。普通律師一般都是固定薪金,普通律師能拿多少級(jí)別的薪金以及能否成為合伙人,則是根據(jù)律師的業(yè)務(wù)能力全方位判斷的。不存在個(gè)人案源、創(chuàng)收的說(shuō)法,所有資源都是事務(wù)所共享的。而我們的很多律師事務(wù)所的發(fā)展還遠(yuǎn)沒(méi)到這個(gè)階段,分配模式和制度配套都相對(duì)欠缺,對(duì)青年律師的發(fā)展的事務(wù)所的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)或許存在阻礙。另外一點(diǎn)需要提到的是,香港律師的收入除了事務(wù)所的稅收收入統(tǒng)一繳納16.5%的稅之外,個(gè)人分配收入不需要再繳納任何稅。
三是對(duì)律師的培訓(xùn)和持續(xù)成長(zhǎng)問(wèn)題。香港律師事務(wù)所非常重視律師業(yè)務(wù)能力的持續(xù)提升。發(fā)展成熟的律師事務(wù)所一般都設(shè)有專門(mén)的培訓(xùn)部門(mén)。培訓(xùn)部門(mén)不僅負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)律師的培訓(xùn),同時(shí)也負(fù)責(zé)全所律師的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。以孖士打律師事務(wù)所為例,他們的學(xué)習(xí)與發(fā)展部?jī)H2010年一年就提供了296個(gè)專業(yè)培訓(xùn)課程,他們甚至還設(shè)有自己專門(mén)的圖書(shū)館。
四是行政輔助工作占據(jù)事務(wù)所較大的工作比重。除了各個(gè)具體業(yè)務(wù)部門(mén)的輔助人員比例較高外,香港律師事務(wù)所的行政輔助部門(mén)設(shè)置和人員配置比例也很高。除專門(mén)的培訓(xùn)部門(mén)以外,一般還設(shè)有行政管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)防范部門(mén)。其中財(cái)務(wù)部門(mén)一般是最大的輔助部門(mén),風(fēng)險(xiǎn)防范部則一般協(xié)調(diào)各種利益沖突、機(jī)密信息沖突、商業(yè)沖突以及監(jiān)督聯(lián)合客戶的檔案。行政輔助部門(mén)對(duì)事務(wù)所的制度化管理和合理運(yùn)作發(fā)揮了很重要的作用。而我們的律師事務(wù)所很大程度上依靠合伙人或律師來(lái)分擔(dān)行政輔助工作,對(duì)事務(wù)所的持續(xù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,只能作權(quán)宜之計(jì)。
五是非訴訟管理流程非常成熟。現(xiàn)在我們很多律師都更看重于非訴訟業(yè)務(wù),孖士打律師事務(wù)所的非訴訟業(yè)務(wù)管理流程非常值得我們?cè)趶氖路窃V訟業(yè)務(wù)管理時(shí)學(xué)習(xí)借鑒。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),律師收到客戶委托后,必須先進(jìn)行利益沖突審查后才能開(kāi)立檔案,簽署委托函件,同時(shí)按香港的規(guī)定還必須進(jìn)行反洗錢(qián)審查;律師開(kāi)展非訴訟服務(wù)過(guò)程中必須定期向客戶通報(bào)工作進(jìn)展;工作結(jié)束后關(guān)閉檔案并妥善處理原件;同時(shí)需進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并將有價(jià)值的文件交付事務(wù)所知識(shí)庫(kù)管理人員歸檔供大家共享;律師還應(yīng)積極尋求客戶的進(jìn)一步委托工作并做好長(zhǎng)期客戶關(guān)系的管理。
當(dāng)然,香港律師事務(wù)所成熟的管理和發(fā)展模式,是長(zhǎng)期積累的結(jié)果,也跟具體事務(wù)所的規(guī)模和實(shí)力有一定的關(guān)系。香港也存在很多中小型所,無(wú)法全盤(pán)復(fù)制大所的模式。我們的事務(wù)所也一樣,我們的發(fā)展階段決定了短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)這樣的管理模式。現(xiàn)在像我們這樣的律師事務(wù)所也面臨著發(fā)展的困境,都在主動(dòng)或者被動(dòng)地尋找著改革和發(fā)展的途徑,那么或許多少可以從中得到一定的學(xué)習(xí)和借鑒。此行我之個(gè)人所感、所得,我們青年律師考察團(tuán)之所得,希望也能成為我們杭州律師行業(yè)之所得,我想我們青年律師也樂(lè)于從中受益。